上海浦东海外机场四期扩建工程承载着交通强国建设、长三角一体化发展、上海加速“五个中心”建设等国度政策，事关东谈主民城市发展。建成后的上海浦东海外机场年游客保险智商将达到1.3亿东谈主次，进一步强化全球勾搭智商、普及派别复合关键功能，为上海打造具有世界影响力的社会目标当代化海外多数市提供有劲撑持。图为上海浦东海外机场四期扩建工程施工现场。上海机场集团供图

“两重”建设（国度紧要政策实施和要点限制安全智商建设）是党中央、国务院着眼强国建设、民族回报政策全局作出的一项紧要决策部署。前段时期，国度发展革新委会同联系部门组织下达了2026年第二批“两重”建设名堂清单，共安排超恒久罕见国债资金2168亿元维持336个紧要名堂。

“十五五”开局起步，各地紧扣国度政策需求鼓动“两重”建设，一批紧要名堂加速落地。护航“两重”建设，纪检监察机关重负在肩。记者经过深远采访，中式了多个典型案例，从政策落地、名堂实施、民生保险等方面，看若缘何高质料监督保险“两重”建设合法高效，切实把“两重”名堂建设成为优质工程、佳构工程、恬逸工程，使其经得起东谈主民和历史观望。

看政策落地

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组——

保险国度紧要政策获胜实施

杭州至上饶高速公路杭州段名堂全面开工，崇太长江刎颈之交完成关键施工，三峡水运新通谈紧要工程加速建设……本年以来，一批交通运载限制“两重”名堂建设稳步鼓动，有劲撑持了当代化综合交通运载体系构建，为长江经济带发展、长三角一体化发展等国度紧要政策落地实施提供了坚实保险。

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组把监督推动交通运载限制“两重”名堂获胜实施作为紧要政事任务，向交通运载部、国度铁路局、中国民用航空局、国度邮政局党组印发《对于加强对交通运载限制“两重”名堂和“两新”政策实施监督的函》，细化建议深远开展专项监督、严格精确执纪司法、全面加强谐和配合等3方面工作措施。同期，牢固缔造监监工作“一盘棋”念念想，督导驻在单元纪检机构加强对地点单元“两重”名堂实施的监督，并与驻在单元审计、财会等部门加强谐和，在预算奉行、名堂建设、安全坐褥等要点方面鼓动信息分享、问题共商，以刚劲监督协力确保工作实效。

在压实主体包袱方面，该组综合愚弄列席会议、听取陈说、查阅贵府、调研督导、专题会商等格式，跟进了解“两重”名堂实施情况，紧盯名堂、资金、审批、建设、安全等关键表率，镶嵌式开展监督查验，督促驻在单元各实檀越体落实包袱、发达职能，严格名堂和资金管制，推动名堂优质、高效、合法建设。

以三峡水运新通谈名堂为例，该工程是长江主线上集水利、航运、生态等功能于一体的大型综合性工程，主要处置现存三峡—葛洲坝关键通航瓶颈制约问题，是更好实施推动长江经济带发展政策、促进沿江地区经济社会发展的迫切举措。该组督促长江航务管制局纪委制定三峡水运新通谈航谈配套设施名堂监监工作决议，紧紧围绕工程建设关键表率和要点岗亭，聚焦航谈配套设施名堂工程招标、行政许可办理等深远开展监督查验，全面加强合法风险防控，实时发现并纠治问题，确保名堂获胜实施、高效鼓动。

“两重”名堂触及名堂审批、资金管制、招投标、工程质料等诸多表率，必须结合工作现实找准监督切口。该组将交通运载行业“两重”名堂监督、交通运载招投标限制凸起问题系统整治、交通基础设施建设质料管制凸起问题专项整治等3项工作会通鼓动。组携带带队先后赴7个省区市调研督导专项整治鼓动情况，监督推动驻在单元慎重履行行业监管职责，推动驻在单元累计抽查招投标名堂1.2万余个，约谈参建单元1600余家。

“两重”名堂资金密集、资源富集，易孳生恶臭问题。该组紧盯名堂立项、招投标、过程管制、工程验收、资金支付等要点表率，严肃查处插足滋扰工程名堂、违规招投标等凸起问题。针对交通运载限制某工程名堂违规转包问题，督导驻在单元慎重调查，严肃处理，根究联系东谈主员包袱。同期，深化以案促改促治，向涉案单元制发对于进一步加强工程建设开拓采购等要点限制合法建设的纪检监察建议书，建议保持惩治恶臭高压态势、健全完善内控机制、深远开展警示磨真金不怕火等5条倡导建议，推动问题全面整改，兑现查处一案、警示一片、治理一域的综合效率。

“两重”政策实施以来，紧要交通名堂建设提质加速，成为扩大灵验投资、服务国度政策落地的迫切妙技。“咱们将紧扣2026年‘两重’工作要点，络续聚焦名堂建设关键表率强化监督，加大违法罪人案件查办力度，推动驻在单元加速领悟国度综合立体交通网主骨架，鼓动跨区域跨流域大通谈建设，打造多层级、一体化综合交通关键系统，以高质料监督为‘两重’建设加速鼓动添砖加瓦。”该组联系负责同道说。

看名堂实施

上海机场集团纪委——

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“合法共建”打造绽开派别关键

在上海浦东海外机场四期扩建工程现场，塔吊林立，机器轰鸣。航站区、遨游区等主体结构正加速拔地而起，捷运一阶段（东线）已投运，西货运区智能货站已试运转，市政配套及运转管制中心等其他配套工程建设正全面鼓动。

作为上海海外航空关键建设的关键载体，该名堂承载着普及长三角世界级机场群能级、服务国度政策的紧要职责。“工程体量大，名堂散播点多面广。咱们把监督哨位前移至建设一线，抽调业务主干成立驻点监监工作组，通过列席会议、访谈漫谈、现场察看等格式强化对工程关键表率的监督，动态掌抓名堂进展和‘关键少数’履职情况，珍摄紧要工程合法风险。”上海机场集团纪委联系负责同道说，针对监督中发现的土方消纳、工程分包、资金使用等薄弱表率，工作组已推动建立健全联系轨制机制，实时堵塞监管随意。

紧要工程建设瓜葛部门多、谐和难度大，名堂一度靠近地盘出让、用电配套接入等方面贫苦。上海机场集团纪委借助上海市纪委监委对该工程开展监督查验的机会，依托“室组地企”协同联动机制，主动与国网上海市电力公司纪委和联系支配部门对接。一次次调换谐和、一次次现场踏勘，各方协力啃下“硬骨头”。面前，联系要点配套名堂已获胜完工。

紧要工程参建单元多、利益主体复杂，单打独斗难以发达监督效力。在上海市纪委监委、市纪委监委驻市国资委纪检监察组维持下，由建设、施工、监理、瞎想等6家主要参建单元纪检监察机构参与的“合法共建”平台搭建成立。各方在集团层面缔结合法共建条约，建立“信息分享、问题共商、合法共治”工作机制，名堂层面每年由一家单元轮值，依期召开联席会议，围绕要点名堂、关键表率酿成监督协力。

对内，上海机场集团纪委推动纪检监督与巡察、审计、职能监督领悟协同，依期召开党风廉政建设和反恶臭工作谐和小组会议；会同集团职能部门、建设指挥部纪委，调处开展招标采购、工程分包、基建名堂资金管制查验。该集团纪委还鼓动优化工程分包、招标采购、不良供应商管制等风险预警模子应用，围绕关键表率成立17个监督预警点位，推动工程合规管制和合法风险防控从“东谈主防”向“技防”升级。

跟着上海浦东海外机场四期扩建工程的全面开工建设，面前建设资金使用和支付进入岑岭期。“针对工程变更这一合法风险高发表率，咱们结合企业降本增效条目，要点对变更用度的合感性分析和经济性论证开展监督，严查全周期投资本钱管控中存在的问题。”上海机场集团纪委联系负责同道暗示，下一步将络续强化与市纪委监委联系监督查验室、各参建单元纪委的协同联动，以具体化、精确化、常态化政事监督护航“国之大者”。

看民生保险

重庆市纪检监察机关——

补皆短板弱项 增进民生福祉

“两重”之重，既在国之重，亚搏体育app中国最新版本也在民之重。在本年首批“两重”建设名堂清单中，高表率农田、城市地下管网管廊建设更动等名堂赢得要点维持，其对民生福祉的促进作用络续显现。重庆市纪检监察机关驻足“监督的再监督”职责定位，聚焦关键表率精确发力，让“两重”建设名堂委果成为寰球可感可及的民意工程、合法工程。

近日，重庆市万州区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组干部来到区农业时代与机械扩充中心，对高表率农田建设名堂效益发达等情况进行调查了解。

高表率农田建设是平稳和提高食粮坐褥智商、保险国度食粮安全的关键举措，亦然2026年万州区列入国度“两重”建设名堂清单的要点名堂之一。本年，该区启动第一批高表率农田建设名堂，总投资达2.5亿元。

高表率农田建设名堂资金量大、触及面广，筹谋瞎想变更粗心、施工监管履职缺位、名堂谐和吃拿卡要等合法风险点较为凸起。“2025年以来，咱们督促区农业农村委排查高表率农田名堂45个，发现并督促整改问题点位2642处。区纪委监委核查联系问题印迹26件、立案查处13东谈主。”驻区农业农村委纪检监察组组长秦华先容。

本年，该区纪委监委聚焦名堂审批、工程招投标、资金拨付等关键表率，成立“两重”名堂监督组，通过查阅台账、实地检验、调查寰球等格式，对名堂建设开展全过程“体检”。在此基础上，督促区农业农村委切实履行主体包袱，完善工程变更管制、监理履职评分等长效机制，严格轨制奉行，确保高表率农田建设合法高效、惠民利民。

从万州的宽绰意境转向涪陵的八街九陌，另一场关乎千门万户冷暖的“两重”建设监监工作正在紧锣密饱读鼓动中。

老旧燃气管谈及设施更新更动，是重庆市涪陵区“两重”建设的要点民生名堂。家住该区崇义街谈的李大姨家中燃气管谈更换一新：“昔日总惦记老管谈漏气，当今换了新管，还装了自闭阀和报警器，心里更庞大了！”

老旧燃气管网更动一头连着城市运转安全，一头牵着寰球糊口冷暖。针对辖区部分燃气管网年代久远、安全隐患凸起问题，涪陵区纪委监委主动前移监督关隘，构建“室组地”联动监督机制。由驻区发展革新委纪检监察组牵头，调处属地街谈纪工委组建监督组，督促区经信委严格落实燃气安全专项治理条目，对住户用户、筹谋场面开展全域排查，建立起“排查—整改—销号”闭环管制机制。在区纪委监委全程追踪督办下，该区累计完成8.2万户住户排查，从泉源拧紧燃气“安全阀”。

隐患整改仅仅第一步，工程鼓动与质料管控不异关键。该区纪委监委将监督触角延长至工程建设一线，接收“‘镶嵌式’监督+‘跟进式’督导”模式，督促区经信委等职能部门慎重履行监管职责，严把施工进程与工程质料关。针对施工进程不表率、进程滞后等问题，督促包袱单元实时整改；推动严格奉行工程验收表率，实行“一户一验收、一段一复核”，确保每谈工序都经得起观望。放手面前，该区累计完成老旧燃气管谈更动574公里，更新调压箱、加装自闭阀、更换燃气表等设施数万件。

为了推动名堂长效管用，该区纪委监委还督促完善燃气救急处置体系，加速数字化监管平台建设，兑现燃气管线数据矢量化归集、智能预警风险全处置。针对名堂鼓动中暴暴露的轨制短板，督促联系单元创新完善机制，构建升引轨制管权、管事、管东谈主的长效监督形式。

新闻深一度 | “两重”建设重在那边？

“两重”建设，是指通过刊行超恒久罕见国债，维持国度紧要政策实施和要点限制安全智商建设。“两重”建设着眼鼓动中国式当代化的需要，要点聚焦加速兑现高水平科技自立自立、鼓动城乡会通发展、促进区域谐和发展、普及食粮动力资源安全保险智商、推动东谈主口高质料发展、全面鼓动秀好意思中国建设等方面的要点任务，为鼓动中国式当代化提供迫切保险。

为何鼓动“两重”建设？面前，我国经济发展靠近灵验需求不及、部分限制安全短板亟待补皆等挑战。“两重”建设紧扣国度政策需求，聚焦城乡会通发展、区域谐和发展、动力资源安全等限制，通过刊行超恒久罕见国债等格式，纠协力量维持一批发展急需、老例妙技处置不了的跨区域、跨流域紧要工程名堂，既能在短期内扩大灵验需求、稳定经济增长，又能通过政策性投资优化产业结构、保险国度安全。

如何鼓动“两重”建设？主要举措可详细为“硬投资”与“软建设”相结合。在“硬投资”方面，主要通过安排超恒久罕见国债维持紧要名堂建设，名堂覆盖长江流域生态莳植、西部陆海新通谈、高表率农田、紧要水利工程、城市地下管网、高级磨真金不怕火提质升级等要点限制。在“软建设”方面，同步鼓动筹谋编制、政策制定和体制机制创新，提神创新要素参预，促进新质坐褥力发展。要把“两重”建设放在“十五五”全局中筹谋和鼓动，紧紧把抓政策性、前瞻性、全局性条目，强化部门协同，提神软硬结合，推动国度紧要政策深远实施、要点限制安全智商稳步普及。

“两重”建设道理安在？国度发展革新委宏不雅经济商议院商议员张林山指出，“两重”名堂投资能平直扩大灵验需求，带动崎岖游产业发展，创造新的办事岗亭，推动经济高质料发展，是稳增长的迫切“压舱石”。本年一季度，天下固定金钱投资由降转增，尤其是基础设施限制的投资兑现了较快增长，其中紧要工程加速开工建设是迫切推开拔分。（柴雅欣）

执纪悟语

紧要名堂资金密集，合法风险高发。以地下管网工程为例，隐敝工程一朝回填，质料问题难以牵记，过后查处虽能酿成震慑，但示寂常常弗成尽数调停。为此，咱们宝石全周期、镶嵌式、精确化监督，将合法风险防控联络名堂决策、实施、验收全过程。开工前提前介入，对名堂负责东谈主及关键岗亭东谈主员开展合法语言，划清递次红线；鼓动中紧盯管材进场、沟槽验收、隐敝工程计量等要点表率，开展现场监督，条目关键节点留存影像贵府，建立可牵记的监督档案；验收时严格落实包袱机制，确保工程质料达标。通过全过程闭环监督，切实将合法风险防于未萌、控于未发。

（河南省南召县委常委，县纪委布告、监委主任 谢男）

优良气派是“两重”名堂提速增效的迫切撑持。派驻机构要发达监督“探头”作用，紧盯名堂鼓动中的堵点难点，坚韧整治不作为、慢作为、乱作为等问题，督促职能部门优化进程、普及服务，推动审批提速、服务提质、监管提效，指导党员干部在名堂一线担行为为、真抓实干。同期，用好解析正名机制，为敢闯敢干、干净劳动者撑腰饱读劲，营造凝心聚力抓名堂、一心一意促发展的精致氛围。

（浙江省开化县纪委监委第一片驻纪检监察组组长 苏良剑）

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